澳门皇冠：海安市2022年上半年国民经济和
社会发展计划执行情况的报告
——2022年7月28日在市十七届人大常委会第五次会议上
市发展和改革委员会主任 许金龙
主任、各位副主任、各位委员：
我受市人民政府委托，向市人大常委会报告澳门皇冠_皇冠足球比分-官网2022年上半年国民经济和社会发展计划执行情况，请予审议。
一、上半年经济社会发展情况
今年以来，在市委的坚强领导下，在市人大的监督支持下，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，贯彻落实习近平总书记重要指示精神和国家、省市决策部署，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳字当头、稳中求进，高效统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，认真落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重大要求，锚定“枢纽海安、科创新城”战略定位，攻坚克难、苦干实干，生产生活平稳有序，经济运行稳中向好，社会大局和谐稳定，较好地序时完成市第十七届人民代表大会第一次会议上确定的绝大部分目标任务。
上半年，实现地区生产总值684.66亿元，增长1.6%，增速与省和南通市持平；一般公共预算收入36.07亿元（还原留抵退税后）；固定资产投资增长3.2%；社会消费品零售总额199.7亿元；外贸进出口总额完成南通市下达任务；居民人均可支配收入增幅与经济增长同步；城镇登记失业率3%以内；单位地区生产总值能源能耗降低、市考以上断面优Ⅲ类水体比例完成南通市下达任务。
对照市第十七届人民代表大会第一次会议上确定的27个主要指标，有8个指标未达到预期水平。受外部环境“三重压力”叠加“两大变量”影响，经济运行面临的不确定不稳定因素较多，部分行业发展存在一定困难，财政增收表现乏力，稳住经济增长的压力较大。地区生产总值增幅、规模以上工业增加值增幅、实际使用外资、社消零总额增幅、高新技术产业产值占规上工业产值比重均未达到年初预期目标，一般公共预算收入未达序时进度，工业源管控、扬尘管控、移动源治理、生活面源治理尚不到位，PM2.5平均浓度、空气质量达到二级标准天数比例未完成南通市下达任务。
（一）经济运行稳中向好，产业转型有序推进
惠企政策成效明显。面对奥密克戎疫情影响，澳门皇冠_皇冠足球比分-官网全面落实国务院一揽子33项政策措施、“苏政40条”“苏政办22条”等各项助企纾困政策，及时出台帮助市场主体纾困解难、稳定经济增长、加快新型工业化发展、促进现代服务业高质量发展、加快“5G+工业互联网”数字赋能、促进金融发展等系列政策。工业企业复工达产加快推进，服务业生产逐渐恢复，物流保通保畅成效显著。
工业经济企稳回升。完成全部工业应税销售1137.8亿元，增长6.5%；规模工业总产值增长16.5%，南通第一；规模工业增加值增长3.6%，南通第三。全市应税销售达亿元序时企业330家，其中达100亿元序时企业3家，达50亿元序时企业8家。制造业单项冠军、专精特新“双名城”建设加快，鹰球集团、兴华胶带申报国家级制造业单项冠军，江中光电、跃通数控等7家企业申报国家级专精特新小巨人企业，均已进入工信部评选阶段。“智改数转”有力推进，智能制造诊断服务开展企业127家，认定星级上云企业28家，其中省四星级上云企业8家，总数南通第一。贝思特机械等3家通过工信部两化融合管理体系贯标认证。获批南通市示范智能车间企业数8家。实现建筑业施工产值543.54亿元，增幅10.1%。申报省市质量奖10个、省级标准化试点7项，中洋集团、天楹环保获省首届标准创新奖。
服务业发展势头良好。启动实施现代服务业繁荣发展三年行动计划，规模以上重点行业服务业应税增幅达20%，新增规模以上服务业企业45家。开发区入选省两业融合试点区域，威尔曼、海迅入选省两业融合试点企业。普泽大药房、聚仁农业科技入选南通现代服务业高质量发展领军企业。正式纳入省国际班列5个开行城市统筹管理，铁路物流基地到发量83.6万吨，凤山港集装箱吞吐量9072万标箱，保税物流中心进出区货物值2.28亿美元。组织重点商超开展消费促进活动累计50余次，第九届乡村旅游节成功举办，开发区壮志村入选省级乡村旅游重点村培育单位。
农业效益稳步提升。“一根丝、一条鱼、一只蛋、一滴油、一粒米”五大特色产业发展巩固提升，蚕桑稳步增产，循环水养鱼推广面逐步扩大，畜禽稳定健康生产，夏粮喜获丰收。“稻米+禽蛋”主导产业获批创建国家现代农业产业园区，全省仅2家。农业产业重大项目申报开工46个，计划总投资22亿元，目前已投资14亿元。“季和”牌海安大米荣获“中国粮油区域领导品牌”，“寻味海安”数字产业平台影响力不断放大，农产品展览销售馆主体结构设施开建。5.3万亩高标准农田建设启动招投标，洋蛮河街道品建村高标准农田服务联盟基本建成，绿色高质高效创建工作实绩位列全省第一方阵。
金融活水精准滴灌。开展金融业“春风行动”，帮助企业解决融资难题。6月末，全市各项贷款余额1821.57亿元，其中制造业贷款余额368.17亿元，占比21.04%，制造业贷款余额、占比均继续保持南通第一。发放支农支小再贷款17亿元、普惠小微贷款激励资金1276.34万元、“苏科贷”3.876亿元、“小微贷”10.46亿元。供应链金融公共服务平台融资额1.43亿元，中投海安担保公司提供融资担保38.9亿元，惠业转贷公司办理转贷服务金额18.59亿元。企业上市方面，冠优达磁业完成报会，振强科技、互邦电力2家进入创新层,泽宇森、睿木自动化2家完成基础层挂牌。
（二）创新驱动不断加速，内生动力持续增强
创新主体发展壮大。出台实施《海安市创新驱动经济高质量发展“三高两新”行动方案》，国家创新型县（市）验收视频答辩顺利通过，连续第五年入围全省推动科技政策落实和科技体制改革成效明显地区，南通唯一。申报高企310家，创历史新高。上海交大海安研究院获省新型研发机构建设项目公示，南通唯一。海安南京大学高新技术研究院等3家新型研发机构获省奖补公示。产学研“云对接”有效开展，新增产学研合作项目115个，其中30万元以上产学研合作项目61个。科技型中小企业评价入库数达573家，南通第一。全市新增专利授权3465件，其中发明专利405件，有效发明专利拥有量5409件。天楹集团、中洋集团、繁华玻璃获中国专利优秀奖。
人才引进有序开展。“海安英才计划”持续推进，“人才强市36条”研究出台。引进产业领军人才6人，高层次创新创业人才53人。省“双创计划”、南通市“江海英才计划”分别入围申报24人、32人。“青年人才集聚行动”开展实施，成立南通首家“青年人才驿站”。举办校地、校企对接交流“云签约”活动，与高校签订共建“招才引智工作站”协议。建立“1+3+1”人才评选表彰体系，人才荣誉制度不断健全完善。举办各类招聘活动59场，为710家单位提供岗位15328个，招引高校毕业生、蓝领技能人才7402人。
项目建设稳步推进。全市完成固定资产投资336.3亿元，增幅3.2%，南通第一，其中工业投资236.3亿元，增幅2.8%。入选省重大项目3个，入选南通市级重大新开工项目20个，入选项目数南通前列。一季度夺得南通市产业项目建设综合考评流动红旗，二季度认定新开工工业项目8个，“专精特新”制造业项目6个，“智改数转”项目226个。东材高性能聚酯基膜项目获批省级战略性新兴产业项目。
（三）改革开放全面深化，发展活力持续释放
开放型经济稳定发展。全面启动“招商引资突破年”活动，举办各类云推介、云洽谈、云签约活动30场次，完成新签约并注册5亿元以上项目16个，3000万美元以上项目11个。外资利用迎难推进，累计上报外资到账1.98亿美元。外贸进出口增势良好，线上广交会参加企业28家，RCEP原产地证书签发164份，完成进出口总额101.8亿元，同比增长9.3%。积极跟踪境外项目推进、疫情防控及工人安稳情况，对外直接投资额5377万美元，南通第一。
长三角一体化切实推进。成立市融入长三角一体化发展领导小组，设立长三角区域招商机构38个，签约亿元以上项目20个。在线洽谈集中签约活动项目总投资近100亿元，涵盖电子信息、新材料等领域。上海等长三角核心区域市场建筑施工产值同比增长34%，疫情期间供给上海市场农副产品8333吨，长三角区域门诊、住院双向异地就医实现医保直接结算。沿海生态景观带堤顶路顺利通车。
营商环境持续优化。出台营商环境优化提升举措“68条”，发布“万事好通·海心安”品牌形象标识，在南通市率先聘请首批营商环境观察员20名。统筹推进市级政务服务大厅“只进一扇门，办成所有事”，基层政务大厅“一窗受理，集成服务”。探索实施项目审核“六证齐发”，建设工程手续一日办结，相关经验做法纳入南通市营商环境工作专报。限额以下公共资源交易平台建设顺利完成，交易流程更加规范高效。“厚植为民情怀、提高执法水平”主题教育有序开展，法治化营商环境持续优化。“诚信建设万里行”系列宣传活动有效开展，实施信用领域突出问题专项治理。
重点领域改革不断深化。行政审批改革提速增效，“线上苏小登·南通e证通”服务平台全面上线，办理不动产抵押不见面“跨域通办”业务633件。“一件事一次办”改革加快，“一址多照”“一照多址”改革实施落地。基层“三整合”改革成果巩固提升，示范区镇创建有序开展，市镇两级权力体系逐步健全，下放权力事项至经济发达镇269项、一般镇140项、街道132项。
（四）城市品质持续提升，生态环境逐步改善
城镇化建设进程加快。国土空间总体规划（2021-2035）初步成果提交省厅数据库，“多规合一”实用性村庄规划成果分批报备。李堡镇中大街旧城改造项目推进顺利，村民集中居住试点积极开展。上湖创新区积极推进科创政策集成改革试点，“海创贷”投贷保联动实施方案通过市科创委审议。上湖中科创新广场孵化基地通过省级众创空间备案现场验收，太原理工大学海安产业研究院、中科蓝海智能视觉中心开始试运营，上湖环湖区域正式对外开放。新通扬河生态区北部新城智慧城市平台建设加快，生态廊道智慧基础设施等模块建设完工，道教文化中心东侧区域特色景观打造完成。启动研究建设上海卫星县城。
交通网络加速优化。328国道快速化改造工程序时推进，隧道段和主线桥梁段完成主体结构。栟茶运河航道治理工程完成施工招投标，高铁货运、海安站驼峰提升改造等项目开展研究，中坝路南延下穿新长铁路立交工程积极开展前期工作。完成农村公路亮化130公里。长江路世纪大桥、启慧路北延完成招标并进场施工，隆安路续建工程完成水稳施工。
城乡面貌加快改观。全国文明典范城市创建有力有序。改造老旧小区22个，电梯加装电动自行车禁入系统1597部。拆除违建147处，面积1.2万平方米。海安外国语学校南侧、陈雷故居周边公共空间特色塑造加快施工。建成污水管网20公里，城区新通扬运河流域排口整治加快，农村生活污水治理设施加快建设。人居环境“1460”工程开展实施，“省农村人居环境整治提升示范县（市）和示范镇村”“全国村庄清洁行动先进县”创建有序推进。滨海新区富港村入围省特色田园乡村创建名单，南莫镇青墩村、白甸镇白甸村积极打造传统村落。
生态环境持续提升。国考断面水质优Ⅲ比例66.7%，省考、市考断面水质优Ⅲ比例100%。焦港河成功申报全国7个国家级幸福河湖试点项目之一，全省唯一。PM2.5平均浓度36.9微克/立方米，优良天数比例为76.8%。土壤环境安全得到保障，受污染耕地安全利用率和污染地块安全利用率均达到100%。重点企业节能降碳技改稳步推进，节能降碳技改项目清单库顺利建立，加快探索市内节能量交易。联发集团、启弘纺织2家企业通过省绿色发展领军企业审核。
（五）民生保障切实改善，社会事业全面进步
社保体系逐步健全。大力扶持重点群体就业，发放就业困难人员社保补贴871.1万元，公益性岗位安置就业困难人员271人，提供富民创业担保贷款390万元。各类社会保险持续提标扩面，职工医保参保人数达33.8万人，养老参保人数达19.28万人。全市共有各类养老机构31家，养老床位6394张，区镇、街道实现养老机构全覆盖。家庭医生签约95岁以上老人1576人，专家上门服务1093人次。发放低保救助资金2131.2万元、特困供养资金2154.2万元，特殊困难群体救助帮扶专项活动排查梳理困难群众2万余人。
社会事业发展加快。疫情防控和处置能力不断提升，人员排查管控、集中隔离点储备运行、各类采样检测有序开展，新冠疫苗加强针接种率84.81%。市应急医院等14个医疗卫生重点工程项目抓紧施工。南屏小学等5个校园建设项目暑期完工，新增学位3400个，海安中学学生公寓楼等工程建设加快。市图书馆接待读者19.2万人次，博物馆、青墩遗址博物馆、城市规划馆接待游客15万人次。线上、线下全民健身运动蓬勃开展，体育特色学校覆盖率100%，《国家学生体质健康标准》学生测试合格率95.21%。
社会治理巩固提升。市域社会治理现代化指挥中心精准服务不断发力，数据共享交换平台新增数据5200万条，“12345政务热线”接通率99.32%，群众满意度99.5%。平安根基扎实稳固，法治海安建设不断深化，立刑事案件数同比下降9.57%，电信网络诈骗案件同比下降22%。应急管理能力不断提升，安全生产责任进一步强化，信访维稳、食品药品安全等形势保持稳定，公共安全风险有效防控。
上半年，全市经济和社会发展计划执行情况总体良好，各项主要任务目标得到了较好地落实。但经济社会发展中仍存在一些困难和问题，实现高质量发展仍有不少短板，主要是：产业层次总体不高，领军企业偏少，高新技术产业、战略性新兴产业占比偏低，体量大、质态好的项目与周边县市特别是苏南地区县市相比还不够多。城乡居民持续增收难度加大，城镇化建设进程还需加快，教育、医疗、养老等领域优质资源总量还不够足、布局还不够均衡，公共服务供给与群众期盼还存在不少差距。对于这些问题，我们将高度重视，采取有效措施，努力加以解决。
二、下半年经济社会发展重点工作
当前，国际环境依然复杂严峻，外部不确定性增大，经济恢复基础还需巩固。我们将坚持稳中求进工作总基调，带牢口罩抓发展，精准施策稳经济，千方百计助企纾困解难，多措并举扩大内外需求，慎终如始抓好疫情防控，一着不让保障和改善民生，凝心聚力推动经济社会稳定发展，主要做好以下工作：
（一）巩固经济回升向好势头，提升实体经济竞争力
促进工业经济增产提质。发挥工业“压舱石”作用，强化“一企一策”“一业一策”精准服务，保障产业链供应链畅通稳定。加强重点行业、重点企业监测分析，工业经济重点指标“争先进位”，确保工业应税销售达2380亿元。实施“5123”大企业领航工程，全年新增规上工业企业150家、力争180家，净增亿元企业20家，力争超100亿元、50亿元企业实现新突破。引导企业深耕行业细分市场，力争新增国家级专精特新企业2家、省级20家。开展“智改数转”百日攻坚行动，加大智能制造诊断服务力度，全年开展诊断企业200家，新增两化融合贯标企业数7家以上、星级上云企业数40家以上。组织企业申报省级示范智能车间，争取入选3家以上。开展智慧建筑产业三年行动，加快供应链金融平台建设，做强“海安建造”品牌。推进市长质量奖、质量标兵培育评选，探索建立质量奖培育企业库。
推进服务业繁荣发展。开展服务业繁荣百日攻坚行动。集聚总部经济，规划建设城区总部企业集聚区，加快吸引、承接各类优质企业的区域总部和职能总部，推动企业总部在城区实现集约化、差别化协调发展。打造特色商圈，强化顶层设计，把特色商业街区建设与全市商业网点布局、现代商贸物流产业发展、推进城市更新等结合起来，打造一批底蕴深厚、风格鲜明、业态融合、设施完备、管理规范的特色商圈，繁荣城市经济。提升功能平台，推动建设长三角重要陆港城市，全力争创国家物流枢纽城市。组建海安班列公司，常态化开足开好“海安-越南”班列。用好保税物流中心、期货交割库、进境肉类指定监管场所等功能平台，新获批交割品种1-2个，推动商贸物流园建成国家级示范物流园区。
促进现代农业持续做优。推动“五个一”特色产业提质增效，确保粮食综合生产能力保持全省领先。积极创建国家现代农业产业园区，全力打造全国智慧农业样板区、全国现代农业全产业链融合发展新标杆、国家乡村产业绿色循环示范区。探索建立家庭农场联合发展机制，组建一批家庭农场联盟，新增农业产业化国家级龙头企业和省级示范联合体各1家，打造智慧农场示范点10个，农产品电商销售额增长10%以上。打响“寻味海安”区域公用品牌，放大“鑫缘”“中洋”等企业自有品牌影响力。加快4000亩高标准农田示范区建设，打造全省一流的粮食生产示范基地。
提升金融服务实体经济水平。稳定现有企业贷款总量，进一步精简信贷审批流程，放宽信用贷款占比、降低企业融资成本，支持市场主体抗疫情、保稳定。强化金融助力招商，加强金融产品创新，争取在质押贷款和保险服务上取得新突破。积极做好金融生态县评比申报工作，持续加强国有融资平台、房地产市场、建筑业以及“两高一剩”行业等重点领域的风险监测。上市方面，力争年内冠优达磁业过会，互邦电力等8家企业完成辅导备案，新增挂牌企业4-5家。
狠抓项目招引建设。开展招商引资百日攻坚行动，加快转变招商引资理念，推行资本招商、产业链招商等新模式，围绕产业链上下游，着力招引强链补链型高端制造业项目、功能互补现代服务业项目，新招引注册1000万美元以上项目32个。强化“全流程”监管，构建全生命周期评价体系，重点跟踪2017年-2021年签约落户项目“回头看”问题整改。开展项目建设百日攻坚行动，持续推行项目建设全生命周期推进机制，确保落地项目尽早开工建设、在建项目按时竣工投产。鼓励企业统筹谋划绿色低碳转型项目，推进鹰球粉末冶金、泰怡纺丝等“二期”重特大项目开工建设。将项目亩均产出、度均效益作为项目建设绩效评价首要依据，最大限度挖掘要素资源，为重大项目、优质项目腾出空间。
（二）加快科技创新自立自强，塑造区域发展新优势
深入推进创新驱动。积极做好国家创新型县（市）现场验收准备，全面推进国家高新区创建，主动融入南通沿江科创带建设。开展高企申报企业“大走访”活动，发展科技创业孵化链条，全年实现净增高新技术企业55家，总数突破450家，新增省级以上科技创业载体不少于2家。积极跟踪第九届“创新创业在海安”主题活动成果，加强与中科院、“双一流”高校有效对接，确保全年新增产学研合作项目200个以上，技术合同登记备案额52亿。分类推进科创项目招引，确保招引科创项目60个。
做强科技创新载体。实施高质量研发平台提升工程，力争引进共建新型研发机构1家，共建行业龙头企业联合创新中心2家，新增省级企业工程技术研究中心3家，推动上湖创新区建设科创核心区，开发区、高新区科创园分别围绕机器人及智能制造、功能新材料产业布局建设科技服务业集聚区，打造“一区两园”的科技服务业品牌。做好省知识产权贯标备案登记及绩效评价，落实好公示项目实施。加快科普馆建设，开展科普宣传活动。
积极打造人才高地。有序推进“海安英才计划”，举办市级招才引智实训班和双招双引推介活动，力争全年引进行业领军人才团队10个，海外高层次人才60人，高层次创新创业人才100人，高层次人才创业项目50个，全年财政资助人才项目不少于40个。扎实推进“海安名家”“海安名师”“海安名医”工程，选拔新一轮省“333工程”、南通市“226工程”培养对象和第十批专业技术拔尖人才培养对象。丰富人才“一站式”服务窗口功能内涵，完善“租+购+补”全周期人才安居保障体系。
（三）加快改革开放步伐，营造良好营商环境
提高开放型经济水平。围绕确保完成进出口总额221亿目标任务，持续开展“5520”重点外贸企业培育计划，力争新增10亿元以上企业、5亿元以上企业各1家。加快推进中意海安生态园建设，深入推动与境外重点地区和国家的经贸合作，巩固对日、对韩招商，拓展东盟、中东欧等新兴市场。以软件园区为主要平台，深度挖掘外包领域，扩大服务外包总量。组织开展“海安名品境外展”活动，引导企业开拓国际市场。续建市本级出口信用保险统保平台，打好信保组合拳，助力外贸企业稳中提质。鼓励跨境电商、海外仓等外贸新业态新模式发展，引导重点制造业企业加快海外布局设点、扩展业务。
深度融入长三角一体化。抢抓后疫情时代发展机遇，积极融入上海产业链、物流链、创新链，加快推进交通体系功能化、产业发展协同化、区域市场一体化、公共服务同城化，着力将海安建设成上海大都市北翼卫星城。在上海、苏南举办招商推介活动不少于150场，新招引上海、苏南亿元以上项目不少于80个。探索共建产业链协同创新示范基地，争取实现十大专业园区与上海、苏南先进园区合作全覆盖，招引上海、苏南高校科研院所来海成立研究基地等科研平台不少于2个。主动融入长三角政务服务联网体系，在上海、苏南等地举办文旅招商宣传推介会，探索两地教师挂职互派。继续推进沿海生态景观带示范段建设。
持续创优营商环境。聚焦市场主体关切，着力构建企业全生命周期服务体系。进一步精简审批事项，压缩流程时限，持续擦亮“万事好通·海心安”服务品牌，发挥“政策通”平台精准分类、主动推送等功能，力争惠企政策“免申即享”、落地生效。积极推进建设工程招标投标服务便利化、智能化改革试点工作，进一步优化交易流程、简化评标程序、提升建设工程招标投标质效。健全重大外资项目服务体系，依法保护外资企业合法权益。坚持依法行政，推动依法、透明、高效的政务诚信建设。
深化重点领域改革。全力推进行政审批“一件事一次办”改革，整合升级各类业务系统和办事服务平台，实现“一件事”服务网上办理。巩固提升“三整合”改革成果，推进示范区镇创建评估。深入实施经济发达镇体制改革，提升曲塘镇示范带动作用，加大李堡镇培育力度。结合“微改革”，稳妥推进开发园区“一区多园”管理模式,鼓励开发园区探索“去行政化”。扩大村集体经济公司化运行试行范围，全域推广李堡镇、白甸镇等村集体经济公司化运行试点经验。持续拓展海略两地对口协作领域，提升协作层次。
（四）加强生态环境保护，加快建设美丽海安
塑造城乡新风貌。推动上湖医院主体工程年底前竣工、黑龙江工商学院长三角产教融合园区一期年内部分主体封顶、天楹国际交流中心和南理工南侧综合体等项目年内开工建设。加快新通扬运河生态区观音塔、碧霞阁对外开放，启动道教文化中心二期工程。因地制宜推进城镇化建设，探索建立农民集中居住区建设长效机制，加快特色田园乡村、传统村落建设，创成省级特色田园乡村1个。奋力打造全国文明典范城市。
推进基础设施建设。确保328国道快速化改造工程10月份建成通车，崔母路、栟茶运河航道治理工程年内交工，航道桥梁建设工程年底具备交工验收条件，加快长江路世纪大改造、启慧路北延等工程建设。巩固“四好农村路”全国示范县（市）创建成果，农村危桥改造工程10月份全部完成。加快实施住宅小区加装电动车集中充电设施，继续推进小区电梯安装电动车禁入系统。常态化实施人居环境整治提升行动，开展农村改厕、农业废弃物资源化利用，完成20000户农户污水治理设施建设。推进通扬运河综合整治，加快临海引江供水近期工程审批、设计与建设，强化冬春水利工程建设管理。
改善生态环境质量。围绕大气、水环境指标完成南通市下达任务，全力做好各项污染防治工作。严厉打击违法排污行为，全面落实“湾（滩）长制”。突出做好VOCs综合治理，加大扬尘管控力度，推进大气质量全面改善。实施土壤污染状况调查，开展土壤污染治理与修复。推进工业园区规划环评全覆盖，年内完成常安纺织产业园废水集中预处理及中水回用等3个绿岛项目建设。研究出台碳达峰碳中和工作行动方案，全年实施节能降碳技改项目18个。
（五）强化社会治理现代化能力，提升民生福祉水平
全面加强社会治理。常态化开展扫黑除恶专项斗争，深入推进新一代雪亮技防工程建设，开展打击整治养老诈骗专项行动，进一步压降电信网络诈骗案件，全力守护公共安全。加快市级社会治理综合服务中心建设，优化公共法律服务，完善网格化治理机制，探索“警网融合”2.0版试点，推进智慧小区、智慧校园等技防单元建设。积极防范和化解金融、房地产、政府性债务等各类风险，加强食品药品监管，健全防灾减灾等功能，坚决守牢安全生产底线，不断提升公众安全感指数。
提升社会保障水平。加强援企稳岗，千方百计稳住就业存量。落实各类就业创业扶持政策，强化重点群体就业帮扶。聚焦电商网购、呼叫中心等新业态领域，拓展就业空间。积极落实全民参保计划，建立公平、可持续社会保障制度。持续推进特殊困难群体救助帮扶专项排查整治，加强温情救助、精准救助。落实最低生活保障标准和特困供养人员基本生活标准动态调整机制，做好低收入困难对象补充保险“低补保”项目实施，兜牢民生保障底线。
协调发展社会事业。加快实验中学外迁等工程建设进度，推动明道幼儿园异地重建等项目开工建设，启动凤凰城幼儿园等项目规划设计。继续推进居家和社区养老服务，力争澳门皇冠_皇冠足球比分-官网80周岁以上老年人享受居家养老上门服务实现全覆盖。时刻绷紧疫情防控这根弦，落细落实常态化防控各项措施，推进60周岁以上人群新冠病毒疫苗接种。高质量组织“三送”工程，打造城市社区“15分钟文化圈”、乡村“十里文化圈”，擦亮北凌农民运动会赛事品牌，培育优质体育文化企业。
主任、各位副主任、各位委员, 今年下半年经济和社会发展任务十分繁重，我们将在市委的正确领导下，在市人大的监督支持下，踔厉奋发、真抓实干，努力完成全年经济社会发展各项目标任务，全力打造“枢纽海安、科创新城”！