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    澳门皇冠:公开征求《澳门皇冠:促进楼宇经济高质量发展的实施意见》(征求意见稿)意见的公告

  • 征集时间:

    2023年02月22日 - 2023年03月25日

  • 征集单位:

    海安市发展和改革委员会

澳门皇冠:公开征求《澳门皇冠:促进楼宇经济高质量发展的实施意见》(征求意见稿)意见的公告

澳门皇冠:公开征求《澳门皇冠:促进楼宇经济高质量发展的实施意见》(征求意见稿)意见的公告

为提升楼宇经济发展质效,培育壮大创新经济、总部经济和税源经济,加速高端服务业集聚,推动城市产业结构转型,我委代为起草了《澳门皇冠:促进楼宇经济高质量发展的实施意见》,为提高文件草拟质量,现就《澳门皇冠:促进楼宇经济高质量发展的实施意见》面向社会公开征求意见。如有意见建议,请通过以下方式之一反馈:

征求意见起止日期:2023年2月22日至2023年3月25日;联系人:杨进军,电话:88859939,邮箱:hafgw9939@126.com

附件:《澳门皇冠:促进楼宇经济高质量发展的实施意见》(征求意见稿)


                                                               海安市发展和改革委员会

                                                                   2023年2月22日



澳门皇冠:促进楼宇经济高质量发展的实施意见

(征求意见稿)

楼宇经济是城市经济发展中涌现的新型经济形态,呈现出新的产业集聚和集群发展模式,是产业转型的重要载体。为提升楼宇经济发展质效,培育壮大创新经济、总部经济和税源经济,加速高端服务业集聚,推动城市产业结构转型,提升海安城市品质形象,现就支持楼宇经济高质量发展制定如下意见。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕加快建设数字经济时代产业创新集群,牢牢把握高质量发展根本要求,全过程提高楼宇经济功能品质和产出效益,打造一批纵向布局、垂直集聚的新兴服务业高端楼宇,促进新兴服务业与先进制造业深度融合,使楼宇经济成为跃升城市空间、产业、功能、形态的重要抓手和强力支撑,构建区域集中、产业集聚、企业集群、功能集成的新型楼宇经济发展格局。

二、基本原则

——规划先行,科学定位。结合城市功能提升,优化楼宇经济空间布局,超前规划商务楼宇设施规模和定位,着力开发高起点、高标准、高品质商务楼宇,构建特色鲜明、功能完善、结构合理、相对集中的楼宇经济格局。

——集聚资源,营造生态。促进商务楼宇合理集聚,引导人才、资本、企业、品牌等要素资源向楼宇汇集,提升集约化水平,放大集聚效应,增强楼宇内部与楼宇之间的产业关联度,营造楼宇产业发展生态。

——注重运营,提升质效。发挥专业楼宇运营主体作用,推进楼宇智能化、数字化服务,加大整体运营力度,提高楼宇运营管理水平。推动楼宇优化租赁结构,聚焦高端服务业态,提高楼宇综合贡献度。

——盘活存量,挖掘潜力。支持提质改造存量楼宇,创新楼宇空间使用和增值服务,提升楼宇品质和形象。提前介入改造楼宇的产业定位,优化楼宇内部产业结构,推动存量楼宇释放发展潜力。

三、主要目标

聚焦楼宇经济质效提升,大力推进“五个一批”建设,到2025年,新建一批高品质高标准商务楼宇,提升一批产权分散产出较低的存量楼宇,打造一批亿元以上高产出楼宇,培育一批总部经济、专业服务集聚明显的特色楼宇,引进培育一批招商能力强、管理水平高的金牌楼宇运营商,推动全市楼宇经济发展质效整体跃升。

四、支持举措

1.提高楼宇开发品质。瞄准国内一流建设标准,坚持专业化、高端化管理理念,以城市共建商思维,鼓励引进全国知名商业地产开发企业参与开发建设高品质楼宇,并主导后续楼宇运营。结合澳门皇冠_皇冠足球比分-官网产业特色,支持国内外知名总部企业、上市企业、龙头骨干企业等在海独立或联合建设办公楼宇,在重点区域打造总部经济产业园、特色专业服务业集聚区,优先给予用地支持。严格按照规划导向,开展楼宇规划、产业业态监管。对于商业地产中商务办公部分,明确开发商自持比例,并科学设定销售单位。(责任单位:市资源规划局、市住建局,各区镇街道办事处按职责分工负责。以下均需各区镇街道办事处负责,不再列出)

2.着力引进总部企业。重点招引央企区域总部、优质民企总部、上市公司区域总部等入驻楼宇,引导企业把总部或结算中心、运营中心、研发中心、营销中心等功能性机构迁入楼宇。对楼宇内落户的区域型总部和功能性总部,按《澳门皇冠:促进商务经济工作高质量发展的若干政策意见》予以兑现。参照海安英才,在落户、优先购房、购(租)房补贴、子女入学、医疗等方面给予高层次人才相应待遇。(责任单位:市发改委、市商务局、市委组织部按职责分工负责)

3.聚焦新兴服务业招商。对新建楼宇或改造提升楼宇,提前介入产业定位招商,引导制定产业集聚度和产出目标,围绕数字赋能型、知识驱动型、消费导向型等新兴服务业方向,重点招引一批高端专业服务机构、数字经济、科创企业。放大要素资源集聚效应,招引一批国际国内具有一定影响力的非企业经济、社会组织代表机构。对楼宇内首次获评的省、市级现代化服务业高质量发展领军企业和国家级、省、市级两业融合企业,按《澳门皇冠:促进海安市现代服务业高质量发展的若干政策意见》予以兑现。指导楼宇运营主体对产业招引严格把关,完善企业征信体系,及时做好风险预警提示,引导楼宇整体健康发展。(责任单位:市发改委、市科技局、市商务局、市民政局按职责分工负责)

4.打造专业特色化楼宇。打造符合产业方向的“一楼宇一特色”专业楼宇,支持楼宇运营主体开展“二次招商”,构建特色楼宇产业生态。对专业特色企业(研发设计、商务服务、科技服务、法律服务、会计审计服务、知识产权服务等)使用面积超过楼宇总面积50%的楼宇,入驻企业投入运营满1年,连续12个月缴纳社保人数超100人或年纳税额超100万元,经认定给予企业装修费30%、最高50万元的一次性补助。企业达规纳统的,给予纳统当年企业实际租金100%的补助(最高30元/平方米/月),后两年应税销售同比连续实现增长20%的,再给予实际租金80%的补助(最高20元/平方米/月)。推动楼宇向服务业集聚区提档升级,支持楼宇突出专业主题,推进高端服务业空间上垂直集聚。推荐符合条件的特色化专业楼宇申报省、市级代服务业高质量发展集聚示范区,争取省级专项资金支持。(责任单位:市商务局、市发改委、市科技局、市司法局、市财政局、市市场监管局按职责分工负责)

5.加大整体统一运营力度。积极推动楼宇整体持有并统一运营,或整体委托第三方专业运营,楼宇物业须实施整体集中管理。引导第三方运营主体整合购买,或整合租赁楼宇,开展统一运营,并推荐导入优质项目。加大力度招引一批国际、国内知名楼宇运营主体在海落户,不断提升楼宇专业化运营水平。对首次获评省、市级品牌的楼宇,分别给予实际经营管理主体20万元和10万元奖励。对符合条件的,优先推荐申报省、市级业管理示范项目。(责任单位:市发改委、市住建局、市商务局、市城管局按职责分工负责)

6.推进楼宇产业规模发展。鼓励培育高端品牌楼宇,加大重点支持保障力度,着力打造年度税收千万元、亿元楼宇,推动重点楼宇年度综合贡献保持稳步增长。鼓励楼宇内平台企业、总部企业、领军企业、独角兽企业等发挥优势,集聚行业相关生态企业,做大营收规模和产出规模。对运营成效明显的楼宇,首次纳税达1000万元(房地产除外),给予楼宇经营管理主体50万元一次性奖励。(责任单位:市发改委、市科技局、市财政局、市税务局按职责分工负责)

7.引导存量楼宇提质改造。支持国有资本主导、社会资本参与,推动存量楼宇改造提升,有序推进楼宇智能化、数字化改造,同步提升楼宇安全标准,提高整体物业服务水平。每年统筹安排实施一批楼宇改造提升项目,对符合条件的,争取省级服务业发展专项资金支持。鼓励楼宇开展服务标准化试点建设,符合条件的,推荐申报省级服务业标准化试点项目。(责任单位:市资源规划局、市住建局、市发改委、市财政局、市城管局、市市场监管局按职责分工负责)

8.建立综合评价监测体系。强化楼宇经济动态监测,从入驻企业品质、产业集聚水平、综合贡献度、行业影响力、未来发展潜力、属地支持力度、硬件环境、管理服务、楼宇党建等方面进行综合监测。支持成立楼宇经济相关行业协会,充分发挥行业协会社会管理作用,加强行业自律,促进楼宇经济持续健康发展。(责任单位:市发改委、市财政局、市统计局按职责分工负责)

9.提升楼宇政务服务水平。积极推进政务服务进楼宇,依托楼宇现有人力、场地等资源,在具备条件的重点楼宇建立便民政务服务点,推动自助终端向楼宇延伸,实现政务服务项目自助办理。推广数字人民币楼宇应用场景,提升楼宇数字化服务水平。(责任单位:市行政审批局、市金融监管局、人行按职责分工负责)

10.发挥楼宇党建引领作用。推动楼宇党组织建设,扩大楼宇党建工作覆盖面。依托楼宇运营主体、入驻龙头骨干企业党组织,打造楼宇党建共同体,建立楼宇内各类组织、企业、团体联建共建机制,凝聚发展合力,以高质量党建引领楼宇经济高质量发展。支持楼宇引进高端服务业人才,对符合条件的,按照市级相关人才政策和支持新兴服务业发展若干政策等给予奖励。(责任单位:市委组织部、市发改委按职责分工负责)

五、其他事项

1.本文件所支持的楼宇是指在澳门皇冠_皇冠足球比分-官网属地纳税,房屋规划用途为商业办公或研发,单体建筑办公面积在1万平方米(含)以上,具有完备的物业管理和服务体系的商业楼宇,不含纯宾馆酒店、商场超市、公寓。

2.各区镇街道办事处是促进楼宇经济高质量发展的主要实施主体,要根据发展实际,在本实施意见发布后明确具体发展计划和支持措施,确保各项举措贯彻落实到位。各相关部门要凝聚共识,加快形成协调联动的工作合力,更好地推动楼宇经济高质量发展。

3.本意见与海安其他政策奖励,本着就高不就低的原则,不重复享受,列入市政府澳门皇冠:促进海安市现代服务业高质量发展的若干政策意见一并兑现。

征集稿说明

一、制定的必要性 当前,海安经济正处于产业转型升级、迈向高质量发展的进程中,楼宇经济同样面临迈向高质量发展的迫切需要。要结合海安实际,聚焦海安产业转型升级方向,制定行之有效的指导意见、系统集成政策意见,使楼宇经济成为跃升城市空间、产业、功能、形态的重要抓手和强力支撑,成为打造城市高质量发展的新引擎,全面构建区域集中、产业集聚、企业集群、功能集成的新型楼宇经济发展格局。 二、制定依据 1.《江苏省“十四五”现代服务业发展规划》。2.《南通市现代服务业繁荣发展三年行动计划(2022-2024年)》 三、主要内容 文件明确了规划先行、科学定位,集聚资源、营造生态,注重运营、提升质效,盘活存量、挖掘潜力四项基本原则,提出提高楼宇开发品质、着力引进总部企业、聚焦新兴服务业招商、打造专业特色宇、加大整体统一运营力度、推进楼宇产业规模发展、引导存量楼宇提质改造、建立综合评价监测体系、提升楼宇政务服务水平、发挥楼宇党建引领作用十个方面的具体工作内容。该实施意见聚焦海安产业转型升级方向,全面构建区域集中、产业集聚、企业集群、功能集成的新型楼宇经济发展格局,推动楼宇经济成为跃升城市空间、产业、功能、形态的重要抓手和强力支撑。

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